卫计委:不会取消社会抚养费

2014-12-02 12:24 来源 

文章导读: 新京报快讯(记者张婷)今日上午,国家卫计委宣传司副司长、新闻发言人宋树立就社会抚养费问题回应新京报记者,称不会取消征收社会抚养费,这对响应国家号召、遵守计划生育...

  新京报快讯(记者张婷)今日上午,国家卫计委宣传司副司长、新闻发言人宋树立就社会抚养费问题回应新京报记者,称不会取消征收社会抚养费,这对响应国家号召、遵守计划生育政策的群众不公平。

  宋树立指出,目前《社会抚养费征收管理条例(送审稿)》已上交国务院法制办送审,“从这个层面上讲,收与不收已经不是我们去决定的。从卫计委的层面,我们不会取消征收社会抚养费。”

  近日,第12届全国人大代表,惠州市旅游局局长黄细花等6名人大代表联名签署建议书,呼吁停止征收社会抚养费,引起广泛关注。黄细花等代表在建议书中称征收社会抚养费滋生腐败,不利于改变我国目前人口生育率低的现状。

  

  2012年度社会抚养费征缴总额,共计200.98亿元。

  但同时,由于社会抚养费的收、支均由县一级计生、财政部门统筹,尚无一省份能够公开这笔巨额费用的用途。

  社会抚养费,这个与国家计划生育制度伴随30余年的处罚事项,因标准混乱、底数不清、用途不明等,已成一个巨大的疑团。

  中央启动实施“单独二胎”,逐步调整完善生育政策的决策,令“社会抚养费”也走到改革的十字路口。

  问题 1 征缴标准

  标准不一 重庆两县差3.69倍

  2013年9月1日,国家审计署公布9省45县社会抚养费审计结果,共性问题之一就是“社会抚养费征收标准不统一”。

  以重庆为例,如对2011年发现的计划外生育行为,酉阳县最低征收社会抚养费1.46万元,而忠县为5.4万元,是酉阳县征收额的3.69倍。

  问题 2 资金去向

  200亿社会抚养费去向未公布

  “各省级计生委、财政厅不掌握该省社会抚养费收支明细,恰恰说明失职的存在,巨额社会抚养费的收支,一直疏于监管。”申请公开抚养费收支的吴有水说。

  12月4日,广东省卫生计生委通报,2012年度全省社会抚养费总额14.56亿元。

  作为第24个公开社会抚养信息的省份,广东省卫计委依然只拿出了“面子”(征收总额),没有“里子”(钱花哪儿了)。

  用广州市政协委员韩志鹏的话来讲,没有支出明细,没有审计报告,“这种公开不充分,公众的知情权根本没有得到满足”。

  问题 3 政策执行

  社会抚养费与上户口是否需捆绑

  张艺谋涉嫌超生事件,(2014年2月7日中午,滨湖区人口和计划生育局收到了陈婷、张艺谋缴纳的计划外生育费及社会抚养费7487854元)让社会抚养费的征收和户口之间的“捆绑”迷局,再度引发公众关注。

  “张艺谋3子女在我所办理户籍证明时出示了结婚证及出生证明,符合上户的要求,手续合法,不涉及违法行为。”近日,无锡滨湖区鼋头渚派出所民警的解释,一度让公众舆论迷惘:被计生部门定性为违法出生的孩子,不缴清社会抚养费就能上户口?



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