■流动的：从利用执法界线“打游击”到转型为“电商”送货上门 ■尴尬的执法：这厢城管镇守，那厢淡定交易，只因“不归我管”
□晨报记者 徐 运 彭晓玲
华江路桥，一座百米左右、20步宽、在上海地图上毫不起眼的桥。但在过去的4个月里，华江路桥却多次出现在晨报的版面上。这座分属嘉定区和闵行区的桥，一度成为销售猪内脏摊贩的桥头阵地。
《上海市生猪产品质量安全监督管理办法》第十九条明确规定：生猪肝、肾、肺等内脏和肉糜由生猪屠宰厂（场）进行预包装后，方可出厂（场）。而这里的猪内脏基本都是“裸卖”，价格便宜近一半，猪肝正常价格至少每斤15-16元。
“黑内脏”不一定不新鲜，不一定就来源于病死猪，但一定是违法销售，逃避了监管，存在食品安全风险。这些“黑内脏”来自哪里、又流向何处？为何无法彻底消灭？从夏到冬，晨报记者在4个月里走访了8次，找到了一些答案，以及问题。
第一次探访：7月末
百米长华江路桥，数十个流动摊贩
初次来到华江路桥，是7月末，尽管是凌晨却一片“闹猛”，真可谓“车水马龙”。百来米长的桥上，数十个摊贩打开面包车后盖支起了“摊位”，有的干脆摆出一只只大脚盆，盆内铺满鲜血淋漓的猪肝、猪肾、猪肚、猪大肠，空气中弥漫着腥臭味。
为什么这里如此热闹，内脏价格又如此便宜？一位摊主说，他都是直接从屠宰场拿的货。
那有没有检验检疫合格证呢？老板当即警惕地反问：“要那个做什么？到这里来拿货的，还从没人要过证，有证的有这个便宜吗？”
夏天的凌晨时分依然有些闷热，但大多数存放内脏的面包车都没有冷藏设备，连最基本的冰块也未准备。在记者蹲守的1个多小时内，停留的“顾客”中，居民模样的只有两三位，大多是开着车的中年人，且拿起货交完钱就立马离开。到了清晨6点半多，“黑内脏”已经卖光，当日生意很不错。摊贩收好盆子和电子秤，钻进车内扬长而去。
在此期间，记者没有看到执法人员和车辆。
第二次、第三次探访：8月初到中旬
城管天天守桥头，桥上小贩无影踪
为何华江路桥会成为“黑内脏”的交易场所，且如此“生意兴隆”？奥妙就在于它处于闵行、嘉定两区交界，以桥中心线为界，北面属嘉定，南面属闵行。
记者后来就领教了摊贩对这条“界线”的精准把握，无论是实际的道路界线，还是执法的“界线”。
在晨报第一波报道以后，闵行华漕镇和嘉定江桥镇的公安、城管、食药监等部门即开展了联合整治。整治当晚，桥两边浩浩荡荡停了各式执法车辆十多辆。气场确实惊人，几乎一两百米以外就能看到闪烁、晃眼的警灯。不过，闵行的执法车辆只停在桥的南边，嘉定的只停在北边。
当晚，桥上桥下都看不到小贩的身影。
两周后，记者再次回访。现场依旧看不见“黑内脏”，连卖活鸡鸭的小贩都不见了。附近的保安告诉记者，城管真认真了，天天在这里守着。
第四次、第五次探访：10月中旬
嘉定城管车一到，小贩忙往闵行跑
两周，战果可以保持，但是两个月呢？
10月中旬，记者第四次来到华江路桥。那几辆熟悉的皖牌面包车，又出现了。后车门依旧打开，那几张“老面孔”搬出电子秤和装着满满猪肝、大肠的塑料盆，生意依然红火。不一会儿，几辆摩托车就在面包车旁停下，迅速交易后又扬长而去。
不过，经过持续曝光和整治后，这些商贩的警觉性显然高了许多，桥头有一人专门负责“望风”。记者刚靠近面包车，此人就跟上来，用恶狠狠的眼神盯着记者。
约清晨5点半，嘉定区城管的执法车辆到达现场。
然而执法车还没有掉头，摊主就非常利索地把“黑内脏”往车内一塞，坐上车就跑了。和他一起的人，往路边一站，吹吹口哨，一副与我何干的神态。还有一部分摊主，车开几米跑进闵行区地界。然后又一次下车开卖，且又安排专人监控闵行那边有无执法车辆过来。
到了5点45分，闵行区城管的执法车出动了。摊贩们又撤了，动作更为熟练和迅速。更有嚣张者，冲着城管执法车肆意挑衅。
当城管执法车辆巡视一圈走远后，站在桥头的人又一次联系自己的同伴。不一会儿面包车又回来，开始摆摊，直到6点半卖完才离开。
这样的“游击战”，晨报摄影记者也曾见过一次。照片上的场景是这样的：一辆闪烁着警灯的城管车辆插到记者车前，车头灯光对准商贩，被灯光照射的女商贩知趣地收起电子秤、塑料桶和一包包“黑内脏”，放入面包车内，驾车离去。城管执法车随即驶入摊贩停车的位置。摄影记者的图片说明补充了现场当时的原声——一名队员指着桥中央的地面说：“这条线是我们嘉定与闵行管理的界线，我们执法是无法超越这条线管理。”
记者和城管队员聊天，他们也感到疲惫和无奈。
第六次、第七次探访：10月下旬
小贩隐匿小马路，钱货分离防被端
经过几轮“游击战”，在记者10月下旬第六次、第七次走访华江路桥时，尽管桥面上还会留有一些污迹或者黑色塑料袋等物品，但至少没有摊贩直接在桥面上摆摊了。
他们都销声匿迹了？不，只是改为“偷偷地进村”了。
在第七次走访中，记者发现距离华江路桥不到百米有一条小路——北华路，属于华漕镇。大部分“游击队员”的“根据地”就在那里。
与之前的大大咧咧不同，缩回到这里的“游击小贩”们，警惕性又提升了一个等级：“你要干什么？买猪肝？我们这里没有，你到别的地方看看。”当记者走近路口停着的一辆面包车时，已经闻到了内脏的腥味，然而车主还是连声否认，附近几个年轻人就势围了上来，态度很不友好。“看什么看，不要看了，快走！”
记者退开一点，在马路对面一棵大树边继续观察。不到五分钟，就有人骑着三轮电动车过来，和那些人没说几句话，一人就从面包车内取出猪内脏放到了三轮车上的泡沫塑料盒子里。一手交钱、一手交货，整个过程不到3分钟。随后的几笔交易基本上都是这样，买家有时连车都不用下。
记者准备离开时，一辆不知从哪条小马路开出来的面包车突然横在了记者面前，男司机伸出黝黑略显憨厚的脸，“要什么？可以在我这看看。”副驾驶座上的女子则下车打开后盖，记者闻到了熟悉的味道。记者边与其讨价还价，边套近乎。不过他们始终不肯说出猪内脏的来源，只是说：“朋友那进的货，你放心，很新鲜，没有问题的。”令人意外的是，当记者掏出张20元，女子一把拿着钱却飞奔到马路对面。
“难道你们连20块都找不开？”
“不是的，最近查得紧，我们这辆车不放钱的。”
果然，女子从对面一辆面包车上的男子那里拿了找头，再奔回来递给记者。
货和钱还要分开放，以免“人赃俱获”被执法部门一次性收缴，摊贩们在“斗争”中越发狡猾了。
第八次探访：11月9日
交易开始电商化，根治必须堵源头
执法行动从来没有如此的持久——这是一名摊贩的感受。
但摊贩们不会因此而放弃，他们变“原地等客”为“主动上门”。
11月9日凌晨4点30分，记者第八次探访华江路桥，发现桥的两头各停着一辆嘉定和闵行区城管的执法车，各有两名城管在执勤。除了夜间偶尔过往的车辆，桥上空荡荡的，没看到任何交易。只是附近批发市场的一头，路灯下站着几人，寒风中他们不时四处张望。
也许是等得实在无聊，一名20岁出头的青年男子终于和记者透了点口风，现在桥上已经没人做猪肝生意了，而是改为直接送货上门，或者在桥附近1公里左右的隐秘地点碰头。“在这里买猪肝的都是老主顾，现在查得紧，一般是头一天晚上八九点打电话或者发微信，说好要多少货，第二天一早直接送货上门。”他还透露，有的交易甚至已经“电商化”，改在网上交易，支付宝也用上了，不再仅仅是现金交易。
此时出现一名骑着电瓶车的女子，等候中的一名男子拿着一个黑塑料袋向她走去，看得出，里面装的东西很软。女子一声不响地接过袋子，给了他10元钱后快速离去。马路对面，彻夜值班的城管说，现在桥上基本没有猪肝交易了，但不排除摊贩在附近隐蔽交易，“没有办法，如果不从源头根治，还是会转为地下‘打游击’。”
是的，不解决源头之困，位于监管下游的桥头阵地，单靠城管肯定守不住，可是源头又在哪里呢？
追踪源头：11月9日-12月9日
部分黑内脏源头：嘉定“裕农”屠宰场
城管队员曾经给摊贩做过笔录，当回答内脏来源时，摊贩说来自嘉定的裕丰屠宰场，也有说来自外地的一些屠宰场。但继续追问下去，摊贩们大多语焉不详。记者查询后发现，在嘉定只有裕农和一家带“丰”字的屠宰场。
但一位拒绝具名的知情人士告诉记者，在嘉定胜辛南路的一处屠宰场有猪内脏“裸卖”的情况，华江路桥部分摊贩就是从那里进的货，他还特别“叮嘱”一定要晚上11点以后来。此屠宰场就是“裕农”。
11月26日下午，记者来到该屠宰场“探路”，果然白天“一片祥和”，偶尔见拉生猪的平板车进出。但是当晚11点，记者再次来到这里，情况就不一样了。
一进屠宰场大门，就看到两辆熟悉的皖牌面包车打开后盖停在空地，一名身穿红色毛衣的中年妇女正往车内搬运两个泡沫塑料盒子，打开一看都是猪心和其它猪内脏。当记者询问能不能卖时，她却说：“我们这个不卖的。”这两辆面包车，记者曾在华江路桥多次遇到。
四个屠宰车间的大门全部敞开，从外面就能看到里面已经屠宰完挂在铁钩上的猪，几个穿着长筒套鞋的男子正聚在一起聊天。记者上前询问能否“批发”猪肝时，一名拉着平板车的男子很爽快地说“跟我来吧”。
狭长走廊的第一个房间堆放着几十只猪头，发出一股腥味。“你要是买猪头也可以，70多块钱一个。”记者坚定地表示“只买猪肝”，“平板车男”就把记者带到最里面的一个大房间，只见十几个工人正围着一张硕大的工作台处理大片大片的猪肝，简单切割后，用水冲洗一下就丢进一只只盛满水的大盆。这些猪肝既没有包装，更没有检验检疫标志。“平板车男”直接用手抓起脸盆里的猪肝给记者看：“你看看，这个绝对新鲜，都是刚刚杀的猪。”这时，另一名留着平头大约40岁左右的中年男子走上前来，“你大概要多少？”该男子说，猪肝批发价是6元/斤，如果要得多的话5块5一斤。
记者表示“先考察下”，下次再来买。
12月初的一天晚上，记者第三次来到该屠宰场时，同样是“我家大门常打开”的场面，这次没有人引路，记者直接走进了屠宰车间。记者同样表示要购买猪肝，对方同样很爽快。大块的还冒着热气的猪肝，经过几名工作人员简单的冲洗挑拣后，就直接放在盆子里供记者挑选，不但没有看到任何检验程序，更没有包装就卖给记者。此过程中，随行的摄影记者用手机记录下了当时的场景。
至此，记者完成了对华江路桥“黑内脏”部分源头的调查全过程，证实“裕农”存在问题，销售未经包装、未经检验检疫的猪内脏，违反《上海市生猪产品质量安全监督管理办法》。
那为何这家屠宰场不走正规渠道销售猪内脏，而要偷偷卖给小商贩呢？提供信息的知情人士解释说，这是因为该屠宰场将车间承包给了生猪运销户，这些生猪运销户并没有正规的加工车间可以对猪内脏进行包装、加工，只能“裸卖”。
记者查阅资料时发现，该屠宰场曾在2006年被媒体曝光过“无能力、也无专业仪器对猪肝等内脏进行检测”，原来，问题早已存在。
昨晚发稿前，记者再次致电裕农，对方的回答耐人寻味：“老客户的话过来没问题，新来的话恕不接待。”
