健康险的春天正在来临。
记者获悉，中国保监会正在与财政部等相关部委沟通协调，酝酿为健康险发展争取更多政策优惠，其中主要包括个人购买商业健康险的税收优惠政策；研究完善城乡居民大病业务保险保障政策；研究减免基本医保经办的营业税3项税收优惠政策。
日前，记者从上海相关部门获悉，上海正在推进的新医改方案中，将允许社会资金参与医改，尤其是商业保险资金参与到高端体系建设；同时从明年起或允许医保保险个人账户资金投保商业健康险，另外对于企业职工缴纳的补充资金与商业保险机构的合作，进行突破性研究。同时，批复成立专业健康险公司的闸门，在沉寂多年后再次打开。
抢滩自贸区
12月18日，名为太保安联健康险股份有限公司举行开业仪式。据悉，该公司初期注册资本为10亿元，持股77%，德国安联持股23%。在公司董事会成员中，太保占5席，安联占2席，两位外方高管分别负责精算兼财务和营运。
这已经不是太保第一次将旗下子公司设在上海自贸区内，由于“近水楼台先得月”的优势，不久前太保将其新设立的养老不动产投资机构也设在上海自贸区。
与平安 、人保等集团早在8年前就已经设立了专业健康险公司相比，太保此时设立健康险公司显得有点姗姗来迟。但在业内人士看来，太保健康险公司却赶上了好时机。“最近国务院出台了支持健康险发展的政策，扩大健康险的经营范围、鼓励保险公司参与经办服务、开展大病业务、鼓励健康产业投资、研究出台健康险税优政策等。政策红利将开始逐步释放，商业健康险的发展迎来了非常有利的时机。”日前，一位健康险领域专家告诉记者。“我们将以轻资产模式介入健康险产业，这种模式的特点是重点聚焦于健康险产品开发、控制、后援支持及健康管理服务等中后台，前端销售上则倚仗于寿险 、产险公司的传统渠道，以及网销、经代渠道。”太保集团一高层在受访时对这家新公司寄予了厚望。
值得一提的是，有别于平安高举高打进军高端健康险市场模式，太保安联健康险公司未来会更侧重于中端市场。其首先会开发太保集团已有的8600万老客户资源作为目标客户群，通过大分析，实现不同地区、不同客群等细分人群需求定位，在此基础上，利用安联提供的专业技术，逐步满足细分人群多层次、差异化健康需求。
政策或将频出
就在今年11月，国务院出台了加快发展健康保险业的若干意见，其中明确提到了要对商业健康险领域进行顶层设计。记者从市场上了解到，现在业内都对商业健康险政策扶持抱有很大的期待。“不久之前，保监会专门开了闭门会议研究商业健康险发展的政策支持，为鼓励个人运用商业保险做好健康保障财务安排，保监会正在争取制定出台个人购买商业健康险的税优政策，协调相关部委研究利用城镇职工医保个人账户资金购买商业健康险，盘活医保个人账户资金，将简单储蓄转变成互助共济，大幅提升保障能力和保障水平。”日前，上海一家健康险公司负责人告诉记者。
据这位负责人透露，除监管层在积极争取这一政策外，保监会也在研究如何完善城乡居民大病保险业务保险保障基金政策，其基本思路是可以比照不同风险计算大病保险最低资本，研究根据风险特征，降低、减免大病保险业务保险保障基金的征收标准；研究减免基本医保经办的营业税，现在一年期及以上的商业健康险已经免征营业税，商业保险机构经办各类医疗保障业务比一般商业健康险政策性更强，属于准公共产品服务，则更有理由早日争取免征营业税。
而与这些正在研究中的政策相比，上海有望在明年出台更多实质性利好商业保险机构的政策。据悉，上海可能还将对企业职工补充医疗保险资金进行进一步突破，允许商业保险机构介入。“上海每个企业有一部分职工的福利是工资的5%用来做补充医疗，上海市工会做的补充医疗保险就是用这个钱，现在这个资金池已经达到非常庞大的数额，但是这个资源还没有找到具体开发的模式，商业保险机构肯定会感兴趣，如果这个资源再开发，可能比医保的个人账户前景会更好。”业内人士称。
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