原标题 全国新增减退降缓税费超3万亿 新的组合式税费政策显效
长江商报消息 ●长江商报记者 李璟
实施大规模增值税留抵退税，是今年稳住宏观经济大盘的关键性举措。
国家税务总局7月22日公布的数据显示，截至7月20日，全国合计新增减税降费及退税缓税缓费超3万亿元。其中，今年以来已有20005亿元增值税留抵退税款退到纳税人账户，超过去年全年退税规模的3倍。
今年以来，我国实施了新的组合式税费支持政策，为企业送去“真金白银”。从实施情况看，全国税务系统与财政、人民银行、公安等部门密切协作，坚持“快退税款、狠打骗退、严查内错、欢迎外督、持续宣传”五措并举，确保退税款高效精准退付到符合条件的市场主体账户上，增强了企业获得感，有效发挥助企纾困、稳住宏观经济大盘的作用。
带动小微企业经营逐步改善
作为今年稳经济关键一招，实施力度空前的税费支持政策落地情况备受关注。
在4月1日起对小微企业和制造业等6个行业企业实施全额退还存量和增量留抵税额政策基础上，按照国务院稳经济一揽子政策措施相关安排，自7月1日起，对批发和零售业等7个行业企业实施全额退还存量和增量留抵税额政策，让更多市场主体享受政策红利。
国家税务总局数据显示，今年1月1日至7月20日，已退到纳税人账户的增值税留抵退税款超2万亿元，达20005亿元，其中，4月以来合计退税18772亿元。
上半年，全国新增减税降费5074亿元。其中，新增减税4097亿元，新增降费977亿元。分政策项目看，小规模纳税人“六税两费”减征政策进一步扩展至小型微利企业和个体工商户，新增减税降费830亿元;在小规模纳税人征收率由3%降至1%的基础上，今年4月1日起免征增值税，新增减税793亿元;小型微利企业应纳税所得额100万—300万元部分再减半政策，新增减税477亿元;继续实施的阶段性降低工伤、失业保险费率政策，新增降费805亿元。
分企业规模看，小微企业是受益主体。4月以来已获得退税的纳税人中，小微企业户数占比达93.7%，共计退税7951亿元，金额占比42.4%。截至7月20日，小微企业已获得新增减税降费和退税缓税缓费1.25万亿元。增值税发票数据显示，6月份，全国小微企业销售收入同比增长5.8%，比5月份提高3.2个百分点。
此外，实施留抵退税政策，还有效促进了企业经营加快恢复，支撑困难行业销售加快回暖。
增值税发票数据显示，二季度，全国享受留抵退税企业采购原材料等支出同比增长12.3%，增幅比无退税企业高5.7个百分点;留抵退税企业销售收入同比增长6.1%，比无退税企业高1.8个百分点。今年截至7月20日，零售、餐饮、旅游、交通运输等受疫情影响较大的困难行业新增减税降费和退税缓税缓费5428亿元。其中，6月份，批发零售业、住宿餐饮业、交通运输业销售收入分别比5月份提高7.5个、19.1个和5.8个百分点。
同时，利用税收大数据，税务部门还积极开展了“牵线补链”助企活动，助力企业供需对接复工复产，以进一步畅通产业链、打通供应链，支持企业纾困解难。统计显示，今年5月以来，税务部门累计帮助3331户企业实现购销成交，总金额达90.59亿元。
提振市场主体发展信心
值得一提的是，今年以来，累计办理缓税缓费5533亿元，其中，继续实施制造业中小微企业缓缴政策，办理缓缴税费5257亿元，占比超过95%。
大规模增值税留抵退税政策红利持续释放，以“真金白银”为更多市场主体送上退税“及时雨”、增加了现金流，对提振市场主体发展信心、激发市场主体活力，发挥了积极作用。
二季度，办理留抵退税的制造业企业设备投资同比增长11.9%，增幅比无退税企业高9.5个百分点;办理留抵退税的高技术企业销售收入同比增长10.4%，增幅比无退税企业高1.8个百分点;办理留抵退税的专精特新小巨人企业销售收入同比增长16.5%，增幅比无退税企业高10.5个百分点。
另外，在推动经济新动能快速成长的同时，留抵退税还助力支持外资企业发展，发挥了稳定外资预期的重要作用。二季度，外资企业户均留抵退税超过500万元，且主要集中在制造业大中型企业，发挥了稳定外资预期的重要作用。5至6月份，办理留抵退税的外资企业销售收入同比增长7.6%，比无退税企业高2.6个百分点，其中办理留抵退税的制造业外资企业销售收入同比增长5.5%，比无退税企业高2.5个百分点。
值得注意的是，更好实施大规模留抵退税政策，让政策红利真正惠及有需要的企业，就必须防止退税政策“红包”落入不法分子“腰包”。对此，全国税务稽查部门始终坚持以零容忍的态度，不断加大对骗取留抵退税违法行为的打击力度，保持了打早打小、以快制快、严查狠打的高压态势。同时，充分发挥税务总局、公安部、最高人民检察院、海关总署、中国人民银行和国家外汇管理局六部门联合打击虚开骗税工作机制作用，将狠打骗取留抵退税作为今年常态化打击虚开骗税的重中之重，不断加大联合打击力度。
据统计，截至7月20日，全国税务稽查部门已查实涉嫌骗取或违规取得留抵退税企业5558户，涉及留抵退税款及挽回各类税款损失合计89.28亿元;各地六部门联合打击虚开骗取留抵退税团伙153个，联合查办涉嫌接受虚开发票骗取留抵退税企业1091户，挽回留抵退税及其他税款损失12.67亿元。
税务总局相关负责人表示，下一步，税务部门将继续采取实打实、硬碰硬的举措，不折不扣落实落细各项税费支持政策，持续释放政策红利，更好助力稳住宏观经济大盘。
